人民网北京6月18日电 （记者杜燕飞）中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新18日在2025陆家嘴论坛上发表主题演讲时表示，外汇局将聚焦市场需求，积极推出多项支持性政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
在支持外贸企业发展方面，朱鹤新表示，要进一步深化贸易外汇业务管理改革，实施扩大跨境贸易高水平开放试点、鼓励银行将更多贸易新业态主体纳入贸易便利化政策、优化外贸综合服务企业外汇资金结算、便利诚信的承包工程企业境外资金集中管理等便利化政策，支持贸易创新发展。
在积极推进跨境投融资便利化方面，朱鹤新表示，在全国实施支持科研机构吸引利用外资、扩大科技型企业跨境融资便利、缩减资本项目收入使用负面清单等便利化政策，更好支持国际经贸合作和人员往来；在全国推广跨国公司本外币一体化资金池政策，便利跨国公司集团资金归集使用；开展绿色外债政策试点，鼓励符合条件的企业借用外债用于绿色项目；完善境内企业境外上市资金管理，统一本外币管理政策，便利募集资金调回境内使用；近期将新发放一批合格境内机构投资者（QDII）投资额度，有序满足境内主体境外投资合理需求。
“在自贸试验区实施一揽子外汇创新政策。”朱鹤新说，包括优化新型国际贸易结算、扩大合格境外有限合伙人（QFLP）试点等10项便利化政策，积极支持自由贸易试验区提升战略。
朱鹤新介绍，今年以来，人民币汇率双向波动、弹性增强，人民币对美元汇率升值1.6%，对一篮子货币总体稳定；我国外贸保持较强韧性，经常账户顺差处于合理均衡水平；跨境投资更趋活跃，外资净增持境内债券处于较高水平，近期买入境内股票也有所增多。
“未来，我国外汇市场仍有条件保持平稳运行。”朱鹤新表示，我国正加紧实施更加积极有为的宏观政策，把发展的战略立足点更多放在扩大内需、做强国内大循环上，同时培育壮大新质生产力，将有力促进经济稳中向好。近期多个国际组织和投行上调了2025年中国经济增长预期。同时，我国坚持对外开放不动摇，加大稳外贸稳外资政策力度，有序扩大金融市场开放，这些因素有助于促进跨境资金均衡流动。此外，外汇市场参与主体更加成熟理性，企业外汇套期保值比例和货物贸易项下人民币跨境收支占比均提升至30%左右，应对汇率波动的能力显著增强。
朱鹤新表示，外汇局将建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，不断完善“越诚信越便利”的外汇政策体系，推动外汇领域高水平制度型开放, 加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，妥善运用人工智能、大数据等科技手段，为我国经济高质量发展提供更加有力的外汇支持。
其中，在“更加便利”方面，朱鹤新介绍，以科创企业、中小企业为重点做好金融“五篇大文章”，积极支持新质生产力发展，强化对重大战略、重点领域、薄弱环节的全链条外汇服务；稳步推进银行外汇展业改革，全面优化事前尽职调查、事中差异化审核、事后监测报告的管理框架，实现提高效率和防控风险的有机结合；建立外汇管理政策评估机制和外汇生态评估机制，以是否符合国家战略定位、是否符合地方发展实际、是否取得惠企利民的改革实效为标尺，不断增强政策“含金量”，让群众和企业有更多获得感。
在“更加开放”方面，朱鹤新表示，将加强改革整体谋划和系统集成，统筹推进人民币国际化与资本项目高质量开放，强化本外币一体化管理，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；深化直接投资外汇管理体制改革，缩减外商直接投资外汇登记流程和资金使用负面清单，稳步支持企业参与产业链供应链国际合作；稳慎拓展金融市场互联互通，优化合格境外投资者制度，便利外资金融机构来华投资兴业；推进外债管理改革，优化额度管理，缩减外债资金使用“负面清单”，有序开展外债登记由银行办理；深化外汇市场发展和对外开放，完善外汇市场产品体系，扩大境内外汇市场参与主体，持续优化企业汇率风险管理服务；因地制宜支持区域开放发展，探索自贸试验区外汇管理政策集成式改革创新，积极支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区等重点区域建设。
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